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近日，中國(guó)政府采購網(wǎng)發(fā)布了《廣東省縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目（原中央蘇區(qū)）——X線計(jì)算機(jī)斷層掃描儀（64排CT）結(jié)果公告》。公告顯示，聯(lián)影醫(yī)療的uCT760以1526萬元的總價(jià)中標(biāo)7套設(shè)備，每套中標(biāo)單價(jià)218萬元。據(jù)悉，本次招標(biāo)預(yù)算總金額為5250萬元 。

值得關(guān)注的是，在此次招標(biāo)中，廣東省中科進(jìn)出口有限公司、廣州市瑞鑫醫(yī)療科技發(fā)展有限公司以及深圳市前海康聯(lián)醫(yī)療服務(wù)有限公司三家供應(yīng)商，因投標(biāo)報(bào)價(jià)被判定為 “異常低價(jià)”，未能通過審查。

據(jù)了解，根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作的通知》，評(píng)審過程中出現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)(響應(yīng))審查程序：

投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值的 50%、低于通過符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)的 50%、低于采購項(xiàng)目最高限價(jià)的 45%，或其他被判定為報(bào)價(jià)過低影響產(chǎn)品質(zhì)量及誠(chéng)信履約可能性的情形時(shí)，必須啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序。

雖然此次招標(biāo)并未詳細(xì)披露這三家供應(yīng)商具體觸及的判定標(biāo)準(zhǔn)，但 “異常低價(jià)” 未通過審查意味著，在以218萬元的單價(jià)中標(biāo)的情況下，上述三家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)還低于這一價(jià)格。

01

64排CT招投標(biāo)頻繁

價(jià)格存在一定差異性

CT作為臨床應(yīng)用中最常見的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備之一，利用X射線的原理和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)人體進(jìn)行影像重建，能夠清晰地顯示出人體內(nèi)部骨骼、器官和血管等結(jié)構(gòu)。目前廣泛應(yīng)用于心臟、腦部、胸部、腹部和骨骼等部位的影像檢查，具有非常高的診斷精度和安全性。

受醫(yī)療設(shè)備更新大潮推動(dòng)，2025年上半年，中國(guó)醫(yī)療器械招投標(biāo)整體市場(chǎng)規(guī)模超800億元，同比增長(zhǎng)62.75%。其中，醫(yī)學(xué)影像設(shè)備公開招中標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)94.37%。

具體到CT設(shè)備，據(jù)比地招標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2025年1-6月，CT設(shè)備招投標(biāo)市場(chǎng)有905家采購單位，723家中標(biāo)單位，中標(biāo)設(shè)備數(shù)量達(dá)1715套，中標(biāo)總金額約90.40億元。

64排CT座位基層市場(chǎng)的主流設(shè)備，進(jìn)入 2025 年，64 排 CT 在各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目中頻繁現(xiàn)身。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年64排CT的中標(biāo)價(jià)格集中在218萬元至239.8萬元區(qū)間，不同品牌和項(xiàng)目存在一定差異：

? 廣東省縣域醫(yī)共體集采：

聯(lián)影醫(yī)療UCT760中標(biāo)價(jià)格為218萬元/套（7臺(tái)，總價(jià)1526萬元），質(zhì)保期3年。

? 安徽省縣域醫(yī)共體集采：

聯(lián)影醫(yī)療UCT760中標(biāo)價(jià)格為226萬元/套（部分標(biāo)段）。

? 河南省縣域醫(yī)共體集采：

聯(lián)影醫(yī)療UCT760中標(biāo)價(jià)格為218萬元/套（31臺(tái)）；安科ANATOM P428中標(biāo)價(jià)格為239.8萬元/套（11臺(tái)）；東軟醫(yī)療NEUVIZ 128中標(biāo)價(jià)格為230萬元/套（10臺(tái)）。

部分64排CT中標(biāo)情況

02

“低價(jià)中標(biāo)”被摒棄、整治

從上述中標(biāo)案例可看出，64 排 CT 的中標(biāo)價(jià)格因地區(qū)、醫(yī)院需求及配套服務(wù)等因素呈現(xiàn)出一定差異。這也表明，隨著技術(shù)創(chuàng)新已成為 CT 市場(chǎng)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，“低價(jià)者得天下”已經(jīng)被市場(chǎng)摒棄，隨之而來的是市場(chǎng)對(duì)設(shè)備技術(shù)、質(zhì)量及服務(wù)綜合考量后的價(jià)值判斷。

隨著大型醫(yī)療設(shè)備更新的持續(xù)推進(jìn)，大型醫(yī)療設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)也備受關(guān)注，2024 年到 2025 年間，CT、MRI、PET/CT等設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)了顯著變化。

但與此同時(shí)，國(guó)家及地方密集出臺(tái)政策規(guī)范政府采購。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確要求遏制“超低價(jià)”中標(biāo)，財(cái)政部在試點(diǎn)地區(qū)對(duì)異常低價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)徹查機(jī)制。

地方層面，湖南省、浙江省、江西省等地加大招投標(biāo)違法違規(guī)行為懲處力度，通過大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等手段精準(zhǔn)篩查圍標(biāo)串標(biāo)線索。甘肅、內(nèi)蒙古、江蘇省、河北省等多地相繼開展檢查行動(dòng)，大型醫(yī)療設(shè)備采購、檢查價(jià)格的專項(xiàng)治理行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)開展。

此前，在貴州省成功開標(biāo)全國(guó)首個(gè)以數(shù)字化醫(yī)用耗材為標(biāo)的的省級(jí)帶量采購項(xiàng)目中，國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)黃華波也曾指出，要摒棄“價(jià)低者得天下”的舊邏輯，推動(dòng)集采從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”。

——

作為醫(yī)學(xué)影像設(shè)備市場(chǎng)最大的細(xì)分領(lǐng)域），CT設(shè)備通過X射線與計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合，能夠清晰呈現(xiàn)人體骨骼、器官及血管結(jié)構(gòu)，在腫瘤篩查、急診診斷、慢性病管理等臨床場(chǎng)景中發(fā)揮不可替代的作用。其中，中國(guó)作為全球CT市場(chǎng)的核心力量，占據(jù)全球市場(chǎng)份額的56%，其發(fā)展動(dòng)態(tài)直接影響全球醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)格局。

具體來看，中國(guó)CT市場(chǎng)呈現(xiàn)顯著的技術(shù)分層特征，64排以下機(jī)型憑借成本優(yōu)勢(shì)與操作便捷性，成為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主力機(jī)型，支撐縣域醫(yī)療服務(wù)體系（覆蓋9億人口）的影像診斷需求；而64排及以上高端機(jī)型（如128排、640層CT）因具備更高時(shí)間分辨率與空間分辨率，在心臟成像、早期腫瘤檢測(cè)等高端診斷領(lǐng)域需求旺盛，近5年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)21%，2024年采購占比已提升至23.7%。

而廣東省此次招標(biāo)結(jié)果也為醫(yī)療器械行業(yè)釋放了明確信號(hào)：在集采常態(tài)化背景下，行業(yè)對(duì)合理價(jià)格與產(chǎn)品質(zhì)量的重視，以及市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)產(chǎn)替代等趨勢(shì)推動(dòng)下的深刻變革。

那么，在轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)與價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的過程中，未來國(guó)產(chǎn)廠商在以基層市場(chǎng)為突破口的發(fā)展過程中，又如何警惕“低價(jià)內(nèi)卷”的陷阱？器械之家將持續(xù)關(guān)注。